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辽宁省人民政府办公厅转交省建造部推广

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辽宁省人民政府办公厅转交省建造部推广
关于城市集中供热及其推广的几点看法
关于地源热泵等可再生能源艺术建议的通知
廖征办公室〔2008〕48号
市级人民政府,省级政府部门和委员会、直属机构:
  经省政府同意,省建造部《关于推进城市集中供热工作的几点看法》、《关于推广地源热泵等可再生能源艺术的意见》转发给你,请认真执行。
 
                             辽宁省人民政府办公厅
                             二○○七年七月三十1日
关于推进城市集中供热工作的几点看法

  加强城市供热管理,保护环境,促进全省供热节能工作的发展,提出了推进全省城市集中供热工作的几点建议:
  1、工作原理
  (1)统1计划,关键推广,所有的新建筑都有中央暖气,在有限的时间内将现有建筑物的集中供热装置投入网络。
  (二)集中供热与供热收费体制更正革的结合、促进采暖计量与利用可再生能源供热相结合。
  二、工作目标
  城市供热的统1计划与管理,全面发展集中供热,限制和逐步淘汰分布式供暖,实行分户供暖,并根据用热量逐步达到计量费用。
  “十1五”时间,全省要有新的、更正、扩大火力发电厂、在热源厂和较大的锅炉房所覆盖的采暖区域内,单个锅炉的容量在10吨/低于小时的锅炉3345所有的车站都被拆除了;14省直辖市城市集中供热率已达到集中供热率86%。
  三、工作措施
  (1)鼓励蒸汽生产、具有热水等热介质的完美对战平台app和来自 事供热管理的完美对战平台app采用清洁能源,利用小污染、低能耗、先进的加热方法和安全运行设施,大力推广应用先进艺术、设备。
  (二)城市供热发展计划与城市总体计划的整合,新的地方、转换、城市供热工程的扩建应满足城市供热发展计划的要求,经城市供热行政主管部门审查同意后,,可以办理基本建造审批手续。
  (三)临时热源,没有集中供热条件,确实需要建造,所需面积、经县、市供热主管部门批准,报城市供热主管部门备案。
  (四)现有的分散式锅炉房和旧房子,城市供热主管部门应当制定计划,统筹安排,在规定的时间内分批完成集中供热的更正造(包括网格连接)。
  (五)中央供暖不适用于新的商品房、可再生能源采暖与分户计量采暖创建,建造图的创建文件不予批准;全部的 ,不接受。
  四、锅炉房拆除范围
  (1)多年依赖政府补贴,管理水平低,供热质量差,污染严重的锅炉房。
  (二)长期排放超标,在管理期限过后仍不能达到标准的人;无供暖的、计划、环境保护、经质量艺术监督等行政主管部门批准,非法建筑;仍开始国家禁止开始的污染空气环境的设备的锅炉房。
  (三)党政机关、环境监测区域点、城市主要道路出入口、高速公路、第1级和第二级公路和铁路的两边、重点文物保护单位、主要商业区附近的旅游景点和暖气锅炉房。
  五、工作要求
  市政府和有关部门要把推广集中供热列入重要议事日程,加强领导,密切关注实施。要加大对建筑节能供热计量更正造资金的投入,制定优惠政策鼓励采暖计量收费,充分调动供热完美对战平台app、能源管理服务机构、热情的用户和其他投资者,形成多元化的节能更正造投资机制。各有关部门要认真履行职责,密切协调与合作,形成合力,促进集中供热的顺利实施。
  各地要积极构建市场化监管体系,逐步完善中央供热市场准入与退出制度,加热质量、服务水平、操作安全、加强竞争秩序的监督控制。
 
 
                                省建造部
                           二○○八年,七月二十1日
关于推广地源热泵等可再生能源艺术的意见
 
  可再生能源艺术,如地源热泵,是利用岩石和土壤、地下水、地表水、海水、污水等低温热源供热制冷新能源利用艺术,清洗、高效、节能特点。为促进全省采暖事业的良性快速发展,促进全省建筑节能事业的发展,提出了在有条件地区推广地源热泵等可再生能源艺术的建议:
  1、基本原则
  (1)坚持政府指导、市场运作原则。利用地源热泵等可再生能源艺术进行供热和制冷,主要是以市场运作为基础,政府提供政策指导和艺术支持。
  (二)总体计划原则。城市供热计划与管网更正造计划、能源利用计划、城市建造计划、地下空间利用计划与布局。
  (三)因地制宜的原则。根据当地地质情况,、水文、建筑性质与尺度、对现有供热艺术及其他因素的综合思考。
  (四)艺术支持原则。开始地源热泵等可再生能源艺术的建造项目,应具备艺术规范要求的艺术支持系统,确保正常运行。
  (五)注重综合效益的原则。考虑建造成本是必要的,完美对战平台app亦应考虑营运成本;双方的切身利益都应得到考虑,完美对战平台app也应该考虑长期利益.;应考虑经济效益,完美对战平台app还应考虑到社会和环境利益。
  二、工作目标
  来自 2008自2000年以来,全省已进入全省14地源热泵等可再生能源艺术的建造面积每年不少于各直辖市2000万平方米,“十1五”在此时间,地源热泵等可再生能源艺术在全省的累计应用已达到建造规模7000万平方米(包括2006、2007年度重建面积)。
  三、扶持政策
  (1)可再生能源艺术,如地源热泵,用于供暖和制冷的地区,除了享受国家专项基金的支持,同时,享受地方政府对燃煤采暖地区的各项优惠政策。地源热泵等可再生能源艺术供热制冷工程,节能减排效果显著,各级政府的适当财政补贴。
  (二)采用地源热泵等可再生能源艺术的供热制冷工程规模大、效果很明显,应优先考虑可再生能源建筑应用示范项目,省财政部门与建造部1道,积极争取中央专项资金的支持;同时,将安排特别资金,适当补贴可再生能源艺术,如地源热泵的供暖和制冷标准和规范的制定。
  (三)利用地源热泵等可再生能源艺术进行供暖和制冷的完美对战平台app,各有关部门应优先办理有关手续,简化程序,提供方便的服务。
  四、具体措施
  (1)认真制定地源热泵等可再生能源艺术应用与发展计划。市政府应来自 实际出发,组织编制地源热泵等可再生能源艺术的应用与发展计划,现有城市供暖系统的更正造与更正进、热电发展计划,并被纳入城市建造计划。
  (二)固定资产投资项目节能评价与考核体系的实施。不符合强制性节能标准的项目,有关部门不得批准或者批准建造,建造单位不得开工;建起,不得投入生产、开始。
  (三)各城市建造主管部门应加强对地源热泵等可再生能源艺术系统工程的建造和管理,确保项目的质量;地源热泵等可再生能源艺术体系建造研究、创建、建造、监督装置和热泵设备、物资供应完美对战平台app,实施备案制度和市场清算制度,确保地源热泵等可再生能源建筑市场健康发展。
  (四)地源热泵等可再生能源应用艺术条件的新建造、转换、扩建工程,采暖制冷必须采用地源热泵等可再生能源艺术。现有机构办公空间、旅馆、酒店、市场、耗能建筑物,例如写字楼,应优先选择地源热泵等可再生能源艺术进行供暖和制冷更正造。
  (五)各城市房地产(供热)、建造、水利、环境保护等有关部门要认真履行职责,搞好地源热泵系统建造和运行的监督管理。浅谈地源热泵系统的建造与运行,防止新的污染或水文地质、生态环境等的不利变化,确保地源热泵系统安全稳定运行,确保地下水100%同层补给,确保地下水质量和生态环境安全。各城市环境保护部门应加强对地源热泵等可再生能源艺术应用项目的环境监测。建立和完善水文地质体系建造、水质、土壤与生态环境档案现状,应在项目运行后进行动态监测,进行年度环境安全评估。
  (六)关注地源热泵等可再生能源艺术规程的制定和推广,定期出版可再生能源产品,如地源热泵、设备、数据、艺术、工艺推广目录等,规范地源热泵艺术的应用、制度化轨道。
  五、工作要求
  (1)加强领导,履行责任。各级政府应把推广地源热泵等可再生能源艺术列入重要议程,尽快组织和制定实施计划,履行对特定单位和个人的责任,作为节能减排的重要举措,纳入政府工作目标评估体系。
  (二)加强宣传,营造良好的工作氛围。各级政府应加强推广地源热泵等可再生能源艺术,有计划地组织新闻媒体和相关完美对战平台app,展览的用途、展销会、世博会及其他渠道,大力推广地源热泵等可再生能源艺术的意义,积极推广先进经验,不断提高人们对推广地源热泵等可再生能源艺术的认识,促进地源热泵等可再生资源艺术在全省推广应用。
 
 
                                省建造部
                            二○○八年,七月二十1日

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